Raport z konsultacji społecznych w Gminie Miejskiej Legionowo w sprawie „Programu Współpracy Gminy Miejskiej Legionowo z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2025 r.”
Dokument konsultowany: „Program Współpracy Gminy Miejskiej Legionowo z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2025 r.”
Podstawa prowadzenia konsultacji:
1. Uchwała Nr XXIX/385/2017 Rady Miasta Legionowo z dnia 29 marca 2017 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych w Gminie Miejskiej Legionowo (Dz.Urz.Woj. Maz. z 2017 r. poz. 3288 z późn. zm.)
2. Zarządzenie Nr 133/2024 Prezydenta Miasta Legionowo z dnia 28 maja 2024 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych Programu Współpracy Gminy Miejskiej Legionowo w 2025 r. z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.
Komórka organizacyjna Urzędu Miasta Legionowo odpowiedzialna za przeprowadzenie konsultacji:
Wydział Zdrowia Publicznego i Spraw Społecznych
Informacja o przeprowadzonej akcji informacyjnej:
Informacja o konsultacjach podana została do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie na stronie internetowej Urzędu Miasta Legionowo oraz publikację Zarządzenia w sprawie przeprowadzenia konsultacji w Biuletynie Informacji Publicznej w dniu 29.05.2024 r.
Działania podjęte w ramach konsultacji wraz z omówieniem zastosowanych form konsultacji:
Konsultacje prowadzone były w terminie od 3 czerwca 2024 r. do 11 września 2024 r. z zastosowaniem następujących form konsultacji:
1. drogą elektroniczną w formie przesłanych opinii i wniosków do projektu programu na adres e-mail: ngo@um.legionowo.pl
2. drogą korespondencyjną,
3. otwartego spotkania z mieszkańcami, organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.
W dniu 04.06.2024 r. odbyło się spotkanie w sprawie organizacji IV Święta Organizacji Pozarządowych połączone z konsultacjami Programu. W spotkaniu udział wzięli przedstawiciele następujących podmiotów: Stowarzyszenia Pomocy Potrzebującym „Nadzieja”, Fundacji „Promień Słońca”, Koła Pomocy Dzieciom Specjalnej Troski przy TPD w Legionowie, Stowarzyszenia Wolontariat Legionowo, Stowarzyszenia BORIS, Zespołu Ochrony Pamięci Armii Krajowej „Brzozów”, Stowarzyszenia Inicjatyw Obywatelskich „Działamy Lokalnie”, Polskiego Związku Emerytów, Rencistów i Inwalidów Oddział Rejonowy w Legionowie, Stowarzyszenia Ogólnopolska Rodzina Kościuszkowców, Związku Harcerstwa Polskiego, Legionowskiego Towarzystwa Sportowego, Stowarzyszenia mali bracia Ubogich, Stowarzyszenia Dobra Fala, Stowarzyszenia Zegrzynek Szaniawskiego, Koła OM PZW Nr 13 Legionowo, Miejskiego Ośrodka Kultury w Legionowie.
W kolejnym spotkaniu w sprawie konsultacji programu w dniu 11.09.2024 r. udział wzięli przedstawiciele następujących podmiotów: Miejskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego, Koła OM PZW Nr 13 w Legionowie, Powiatowej Izby Gospodarczej, Polskiego Związku Emerytów, Rencistów i Inwalidów Oddział Rejonowy w Legionowie, Legionowskiego Stowarzyszenia Promocji Samorządności Nasze Miasto Nasze Sprawy, Stowarzyszenia Nasze Pszczoły, Stowarzyszenia Nowoczesność i Tradycja, Stowarzyszenia Dobra Fala.
Informacja o wynikach konsultacji zebranych w trakcie konsultacji uwagach i opiniach oraz sposobie ustosunkowania się do zebranych uwag i opinii wraz z uzasadnieniem
W trakcie konsultacji wpłynęły dwa zgłoszenia.
Zgłaszający: Legionowskie Stowarzyszenie Promocji Samorządności „Nasze Miasto Nasze Sprawy”.
Treść zgłoszenia: wniosek do projektu programu w obszarze zdrowia dzieci i młodzieży o przeprowadzenie w szkołach warsztatów lub zajęć uwzględniających edukację seksualną.
Stanowisko Prezydenta Miasta:
Wniosku nie uwzględniono.
Zadanie może być realizowane przy wykorzystaniu istniejących już trybów w postaci tzw. małych grantów, czy inicjatywy lokalnej. Już w tym roku przewidziane jest przeprowadzenie warsztatów z zakresu zdrowia reprodukcyjnego w jednym z legionowskich liceów na podstawie wniosku złożonego w trybie tzw. małego grantu.
W 2025 roku przewiduje się realizację takich zadań w dotychczasowej formule.
Zgłaszający: Stowarzyszenie Dobra Fala.
Treść zgłoszenia:
-
Brak diagnozy sytuacji organizacji pozarządowych i potrzeb w zakresie współpracy, co uniemożliwia ocenę celów szczegółowych i priorytetowych zadań określonych w dokumencie.
Przedstawiony dokument „Program Współpracy (…)” nie zawiera niezbędnych informacji umożliwiających ocenę jego zasadności i zgodności z potrzebami organizacji pozarządowych i społeczności lokalnej w kontekście działalności podmiotów trzeciego sektora.
Stanowisko Prezydenta Miasta:
Uwagi zostały uwzględnione.
W § 14 wprowadza się ust. 1 w dotychczasowym brzmieniu paragrafu.
W § 14 wprowadza się ust. 2 w brzmieniu: Urząd prowadzi działania mające na celu zbadanie potrzeb legionowskich organizacji pozarządowych.
-
Priorytetowe zadania publiczne określone w Rozdziale 5 § 17 są niespójne z celami szczegółowymi Programu Współpracy .
Zgodnie z treścią dokumentu celami szczegółowymi współpracy NGO – Legionowo są:
- kształtowanie społeczeństwa obywatelskiego, w tym aktywności obywatelskich, inicjatyw oddolnych itp.,
- przeciwdziałanie dyskryminacji i wykluczeniu (…),
- promocja zdrowia i aktywnego stylu życia,
- promocja kultury,
- promocja dziedzictwa kulturowego,
itd.
natomiast w Rozdziale 5 § 17 wskazano brak jest odniesienia do promowania aktywności lokalnej w postaci angażowania się w mieszkańców/ngo w działania animacyjne czy bezpośrednio angażujące mieszkańców w aktywność obywatelską. Brak jest również działań odnoszących się do wzmocnienia pozycji ngo, czy wsparcia rozwoju ngo.
Stanowisko Prezydenta Miasta:
Priorytetowe zadania określone w § 17 projektu Programu Współpracy nie są jedynym sposobem osiągnięcia celów szczegółowych określonych w dokumencie. Nie zamykają katalogu ani form zadań w zakresie, o którym mowa w § 3 projektu Programu Współpracy. Cele, o których mowa są realizowane także w drodze tzw. małych grantów, szkoleń, inicjatywy lokalnej czy np. corocznie organizowanego wydarzenia jakim jest Święto Organizacji Pozarządowych.
-
W przypadku priorytetowych zadań publicznych część z nich jest opisana bardzo ogólnie, natomiast druga część odnosi się do konkretnych organizacji. W związku z powyższym rekomendujemy doprecyzowanie działań odnoszących się do wsparcia ngo, rozwoju gospodarczego itp.
Stanowisko Prezydenta Miasta:
Uwagi zostały uwzględnione.
§ 17 pkt 6 lit. a – wykreślono: „skierowanych szczególnie na rzecz uczestników uniwersytetów „Trzeciego Wieku””.
Zapis § 17 pkt 1 lit. a zostanie zmieniony w 2026 roku.
-
Rekomendujemy uwzględnienie wśród zadań priorytetowych przedsięwzięć zwiększających możliwość realizacji oddolnych inicjatyw przez mieszkańców i ngo poprzez organizację regrantingu. Zgodnie z treścią dokumentu taka forma współpracy jest możliwa, jednakże nigdy nie została zaproponowana jako priorytetowe zadania. Powyższe skutkuje brakiem szans na realizację tego typu przedsięwzięć angażującym w większym stopniu ngo i społeczność lokalną.
Stanowisko Prezydenta Miasta:
Regranting jest wpisany do Programu Współpracy.
-
Rekomenduję rozważenie wsparcia Rady Działalności Pożytku Publicznego Miasta Legionowa poprzez zagwarantowanie środków, z których będzie mogła Rada korzystać w celu inicjowania działań na rzecz rozwoju działalności ngo na terenie gminy. Na ten moment Rada w ograniczonym stopniu może inicjować działania własne skierowane na rzecz seniorów.
Stanowisko Prezydenta Miasta:
W budżecie Gminy Miejskiej Legionowo planuje się środki na finansowanie działalności Miejskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego – niezbędne do funkcjonowania Rady środki finansowe planowane są w budżecie Wydziału Zdrowia Publicznego i Spraw Społecznych.
-
W dokumencie brak jest szczegółowych działań, jakie zostaną podjęte przez Miasto Legionowo i NGO w celu rozwoju działalności lokalnych ngo w tym powstającego Centrum Organizacji Pozarządowych w dawnym OPS.
Stanowisko Prezydenta Miasta:
Trwają prace przygotowawcze związane z zagospodarowaniem budynku przeznaczonego na Legionowskie Centrum Integracji i Organizacji Pozarządowych.
Działania będą proponowane przez organizacje pozarządowe w oparciu o Program Współpracy.
-
Rekomendujemy wprowadzenie wskaźników monitorujących efekty. Brak źródeł weryfikacji planowanych działań/celów uniemożliwia ocenę efektywności współpracy ngo z miastem.
Stanowisko Prezydenta Miasta:
Rekomendację uwzględniono.
Mierniki efektywności Programu Współpracy w 2025 roku wpisane zostały w § 21 ust. 3 projektu.
W § 21 ust. 3 dopisany zostaje punkt:
h) ilość działań realizowanych w Legionowskim Centrum Integracji i Organizacji Pozarządowych.
Prezydent Miasta
Bogdan Kiełbasiński
.jpg)
